大秦从献仙药开始第一百九十六章 土地承包制

李阳并没有危言耸听，秦国的土地兼并问题，已经严重防碍到了秦帝国的发展，甚至威胁到秦帝国的亡。

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几十万的新贵阶层，在这十余年间，兼并了秦国部分土地，举国，国穷民贫。

虽然田税国家照收，但是百姓食果，但像今年样现灾荒，国家收到的田税，还够用于振济灾民。

此去，秦国就只有两条路，条是为了保证社会的稳定，只能每年将国库的钱粮拿改善民生，解决百姓的温饱，结果就是国库虚，任何事都无去，如此国家积弱久了，估计匈都能把秦给灭了。

另条就是视天百姓饥荒于顾，们若反，就武镇，可是这样秦国就亡的更了。历史的秦国，就是因为爆发了规模的农民起义，秦帝国就土崩瓦解了。

所以，秦国目的百姓非常迫切的需休养生息。

可是，秦国近两千万，土地却掌在几十万的新贵手中，就是给天休养十年时间，天百姓也依旧会是苦堪言，民聊生的结果。

所以，唯有土地改革，让天百姓都有自耕地，秦才有希望。

“土地如何改革？重新分吗？”嬴政皱眉。

李阳摇了摇头，“能仅仅只是重新分，因为重新分，了几年，穷的土地依旧会被土豪士族们兼并去，非久之计。”

“那打算如何土改？”嬴政疑。

“就八个字，收归国有，土地承包！”李阳铿锵有的说。

“收归国有，土地承包？”嬴政眉头皱。

李阳点点头“没错，臣所说的这条土改政策，意思就是把土地收归国有，然再按每户的平均分，实行土地承包。陛，土地质属于国家的，百姓从国家手里承包土地用于耕种，们就只有使用权，没有所有权，所以就能私行买卖了，如此方能彻底杜绝土地兼并，彻底解决温饱问题。”

嬴政听，眼亮，喜“还是聪明，此土改政策，确实可以劳永逸，到永久的保证皆有自耕地，甚至只国家直延续此土地政策，千年都会有任何的土地兼并问题现。错，非常错！”

李阳笑了笑“其实，这也是臣想的，而是世的新中国，实行的就是这种土地承包制，直接就解决了数千年土地兼并的问题。”

嬴政听，恍然“噢，既然此土改政策在世已经得到了验证，那更是在好了，朕的秦就用这种土地制度实行土改！”

土改政策能得到嬴政的认可，李阳心里虽然十分，但是却有少担忧。

因为实行土改政策，这就等于是直接拿秦的士族和新贵们开刀，完全损害到了们的利益，这点可是非常致命的。

历史的商鞅，之所以落了个好的场，其实就是因为得罪了士族权贵，损害了们的利益，于是当秦孝公，商鞅了灭之灾。

所以，对于李阳说，这次的土地改革就是如同商鞅法样，是项直接损害利益集团的改革，这项改革必将会将自己推向风尖。

以往的立新法，徭役，之所以没有个反对，是因为这些改革仅会影响士族们的利益，反而对们有利无害。

比如徭役，以百姓徭役重，劳缺，那些士族新贵们的土地都找到佃农耕作。而士族新贵们的土地虽然没有耕种，但却依旧每年田税，所以徭役重，直接损害了士族新贵们这些地主阶级的利益。所以，李阳的徭役政策，以其说是让百姓休养生息，倒如说是替士族新贵们谋福，们个个都手赞成。

而如今的土改政策，则完全相反，士族新贵们仅将兼并的土地收归国有，就连们通立功获得的土地，也收归国有，再重新分，改为承包制。这种严重损害们利益的革，们是反抗，李阳打都相信。

嬴政似乎看了李阳的担忧，“是担心有抵抗土地改革？”

李阳点点头“是，土地改革，直接损害了士族新贵等地主阶级的利益，必会引起们的抵触！而且更重的是，如此得罪们，臣怕”

嬴政冷哼声，“有朕给撑，怕什么，难成谁敢违抗朕的法令成！”

李阳翻了个眼“臣怕的倒并是土改新政无法施行。”

嬴政懵了，诧异“那在怕什么？”

李阳摊了摊手，脸无耻的样子“万臣成第二个商鞅了，那臣多亏！”

嬴政脸黑线

还以为能说那句“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”这种话的，是多么的公无畏，是个有着多么尚品格的真君子。

然而，如今看

是朕想多了！

这家伙，哪里是什么君子呀，分明就是个真小。

嬴政也时醉了，冷哼声“朕就没见这么胆小怕事的，土地改革必须实行，这事也得，帮朕去得罪，难让朕自去得罪吗。”

李阳直接晕倒，比还小！

这时，嬴政沉了，“对了，土地改革，可有想好方案？”

李阳点点头，回“臣觉得土改可以分两步，第步是全国土地国有化，对士族新贵们按照们的爵位，给以相应的俸禄，以此形式收回当初封赏给们的土地，这样可减们的抵触心理。第二步，是按户分土地，实行土地承包制。”

嬴政点点头“朕觉得这方案已然十分可行了，就这么吧！放心，有朕给撑，管是王公臣，还是皇室宗，谁若是胆敢因此事报复于，亦或秦土改计，可以先斩奏，就算是这天塌了，也有朕替着！”

“喏！”李阳立刻领命。

其实，对于李阳说，得罪士族新贵们，虽然是个值得担忧的问题。但，那也只是值得担忧，李阳并认为自己真的会成为第二个商鞅。

因为今时同往，是，今的秦，再是百年的秦，今的太子扶苏，也是秦孝公时期的太子。

商鞅之所以会，更多的原因是的是法律，因为执行律法，杀了很多士族。更重的是，太子犯法，为了执行律法的公平，使得太子被流放，监督太子的赢虔被于劓刑，育太子的公孙贾被于黥刑。

赢虔是秦国皇室成员，公孙贾是旧贵族成员，太子是未的君王，而商鞅把们三个得罪透了。加商鞅是孤臣。孤臣就是指结朋，在朝廷中没有基，只忠于君王的臣子。商鞅无疑就是这样的，把自己的家命全部托付给了嬴渠梁。

所以，君主，太子登基，商鞅的就成为必然的了。

而这次的土地改革则同，皇帝统六国的时候，因为担心土地够分封，早就实行了年俸的奖励办法，就和世退休工资样，虽然退役了，但却据立功相应的爵位，每年可以领到对应的俸禄，以此保障生活。所以，这次土地改革可以直接全面实行这种年俸取代土地军工田的办法。

用世的话说，就是土地征收补偿安置。

如此，新贵们在广义讲，其实并没有吃亏。加有秦始皇这位开国皇帝在，更是无胆敢违令抵抗。

这样，没有敢拼命作对，就用开杀戒，李阳也就会与那些士族新贵有仇。

另外，土改，会得罪到扶苏，扶苏是李阳自己的学生，这层关系足够牢靠，也与商鞅同。

更重的是，商鞅推行律法，是个孤臣，而自己则是全面实行改革，增置各种部门，可以说新政实施去，朝政很多权机构都是自己的。

加以实行科举制度，更是会把士族新贵们的地位挤去，介时那些旧士族又能夸自己如何？

也正是因为明这些区别，所以李阳才敢实行土地改革，因为相信，法改革的功臣，其归宿定就会是商鞅、王莽，也有可能会是世的邓公。

值得提的是，在李阳看，现在的秦其实和新中国极其相似。

新中国在抗战争时期，就实行了土地改革，没收地主土地，废除封建剥削的土地制度，实行耕者有其田的土地制度，按农村平均分土地。名曰，翻主，让穷苦百姓佣有自己的土地。

而，新中国成立次年，又将分属于农民私的土地收归成了国有，改为集制，这个时期等于家都没有了属于自己的土地了，可是土地国有化却成功了。

直到八十年代，方才再次土改，土地分到户，改为承包制。

而眼的秦国，也相差多，十年秦国样为了统计，喊着杀敌立功分田地，现在统了，将分去的土地重新收归国有，也样有可行，毕竟秦国的开国皇帝秦始皇也在位呀，在在，没有办成的事，何况与新中国同的是，咱们此时还能用俸禄补偿安置们这些当初打仗立功的嘛，让直可以领薪，这个待遇可直世纪的土地征收的政策了，非常的化、公平化。

而且，土地收归国有，并是让们这些新贵从此没有土地了，而是依旧会分土地给的，只是没有以多了，但是有俸禄补贴呀。

另外，秦国还有点比新中国当初土地国有化，更占优的地方，那就是秦国与战国时期的其国家同，在秦国，平民是没有私有土地的。

没错，在秦国统之，土地允许买卖和世袭。

秦国既按官爵等级分田宅，而农民则予授田，是采取国家分制度。

平民在成年的时候，官府会分定的田地，打仗时，都是军，举国皆兵，打仗时，就种田。

立功越多，分的田越多，但这些田却是国有的，在这了以，朝廷还将田收回的。

将军王翦在乘征战夕向秦王请赐予土地，并希望秦王赐给世袭土地的特权，却被秦王婉言绝了。所以，在统，秦国的土地，本就是国有化，非私质。

如今，只是重新分次罢了，难度其实并是太。

所以，在李阳看，秦想行土改，此时秦始皇还在位，是正当时候。而但继续拖延去，土地私有化的属但地固了，特别是拖到秦二世了，再想土改，可能就真的太现实了，严重点可能会摇社稷统治。

ps为了让土改政策看去可以实行，这章逻辑举证方面占了半，家多担待。章，估计是晨两三点。

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