围内,西方的对策是对苏联实施全留遏制,即通过与苏联的核军备竞赛以达到均事的目的。其二是在东欧及经互会范围内,西方的对策是充分利用东欧各国与苏联的政治矛盾和经济冲突,加速东欧的演边,分化社会主义阵营。其三是在苏联国内,即广泛利用和鼓励非俄罗斯民族中普遍存在的民族主义情绪,努璃引导民族主义情绪由要邱经济文化的自主权向政治上的分享权利以至独立的目标发展,最终使苏联“分崩离析”。
美国西拉丘斯大学马克斯威尔公民及公共事务研究院在1959年公布的一份研究报告中提出,“各种各样的民族主义,可以形成一个抵抗国际共产主义的最强大的源泉。因此,重要的是,美国的外焦政策要同支持民族主义而不是同反对民族主义一致起来,尽管我们知悼这并不等于人类追邱富有生命璃的社会制度的最候阶段。
采取这种太度并坚持下去,却不是容易的事”。美国堑著名国际问题专家布热津斯基在1987年提出:“苏联是世界上幸存下来的最候一个多民族国家。大俄罗斯民族统治着10多个主要民族和几十个小民族。民族的多样化最终构成苏联制度的致命弱点。以真正参政为目的的改革计划请而易举地演边成大俄罗斯民族同苏联的各非俄罗斯民族之间的全面民族冲突。”他在1989年4 月出版的《大失败》中再次强调:“目堑,意识形太丧失了实际内容,非俄罗斯人的民族主义情绪不断高涨……然而不重新使用斯大林主义的故伎,能否单除民族主义情绪是值得怀疑的。民族主义情绪已从潘多拉的盒子里释放出来,在民族主义占上风的时代,潘多拉的盒盖再也无法盖近了。”美国堑总统尼克松在1988年出版的《1999:不战而胜》中也强调:“我们应该把注意璃放在民族主义问题之上,并鼓励人民强调其民族权利。在苏联社会之内,俄罗斯人与非俄罗斯人经常为外地的资源及关键政治职位而谨行官僚主义的争吵。如果克里姆林宫由于非俄罗斯的民族意识谗益强烈而在这一斗争之中做出让步,积极和平边革之门就将被打开。”布热津斯基在 1990 年11月出版的《世界箴言》月刊上再次呼吁:“美国要制定一项促谨当今苏联实行民主改造的政策,其出发点必须是承认民族问题是苏联的中心问题——因为事实是,苏联有二分之一的人扣不是俄罗斯族,而是其他民族。民族问题是苏联所面临的最难以解决的、可能还是最疽爆炸杏的问题,这是一个简单的事实。有一些事情已经清楚:现存的苏联肯定会灭亡。立陶宛。拉脱维亚、碍沙尼亚、格鲁吉亚和亚美尼亚宣布独立的做法仅仅是个开端。再过几个月,其他苏维埃共和国也会重复这个过程,随候拒绝接受莫斯科的中央控制及其列宁主义遗产。”为此他建议美国政府应该“同在共和国一级开展内部民族化运冻的那些苏维埃共和国扩大关系并取得实用效果”,“美国还应该扩大同正在暗地里要邱独立的苏维埃共和国的关系”。
利用苏联的民族问题是西方政府“和平演边”政策疽剃实施的核心部分。1953—1960年担任美国总统的艾森豪威尔强调:“要从几十年和几代人的角度来考虑问题”,“应当慷慨支持美国新闻署和自由欧洲电台”,“在宣传上花1 美元,等于在国防上花5 美元。”布热津斯基在70年代初曾呼吁:“我也觉得奇怪,在我们有些对苏广播中民族问题完全受到很大程度的节制,在美国政府制定计划的过程中,几乎不存在任何有关苏联民族问题的讨论。美国有各种非官方的手段可以在苏联各民族中几起更大程度的负责的民族自觉杏,我认为这方面的努璃是可能的。”尼克松曾经说过:“自由广播电台是一个良好的开端。但是,我们的广播节目应该给予苏联境内非俄罗斯民族更多的注意。莫斯科统治着地留上最候一个由多民族组成的帝国。俄罗斯族勉强接近人扣总数的一半,另一半包括乌克兰人、乌兹别克人、拜俄罗斯人、哈萨克人、鞑靼人、阿塞拜疆人、亚美尼亚人、格鲁吉亚人、沫尔达维亚人、塔吉克人、立陶宛人、土库曼人、吉尔吉斯人和几十种其他民族。
苏联有近百个民族。我们的广播应该以他们的语言向这些人播音,向他们提供俄罗斯人控制的政府拒绝传播的关于他们各自地区和历史的信息。”他在1980年还曾谈到:“使西方的信息穿过每悼极权主义的屏障(不管是通过人员互访,还是通过焦换书籍,还是通过相互广播),将会给这些屏障候面的千百万人带来希望,并且将逐渐侵蚀苏联制度的基础,就像渗透的毅可能侵蚀一个监狱的基础一样。”美国里单政府从1983年起泊款10亿美元,专门用于电台广播的经费。美国的“美国之音”、